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	<title>Giselle Ogaz &#8211; Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia &#8211; CR2</title>
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	<description>Centro Fondap sobre cambio climático</description>
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		<title>Los 23 reglamentos de los cuales depende la implementación de la Ley Marco de Cambio Climático</title>
		<link>https://www.cr2.cl/los-23-reglamentos-de-los-cuales-depende-la-implementacion-de-la-ley-marco-de-cambio-climatico/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 14 Jun 2023 01:24:48 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Análisis]]></category>
		<category><![CDATA[Biblioteca]]></category>
		<category><![CDATA[Gobernanza e interfaz ciencia-política]]></category>
		<category><![CDATA[Ley cambio climático]]></category>
		<category><![CDATA[Ley Cambio Climático]]></category>
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					<description><![CDATA[Autores: Emilio Salinas, ayudante del Centro de Derecho Ambiental; Pilar Moraga, directora del Centro de Derecho Ambiental; y Sofía Sameshima y Claudio Osses, asistentes del Centro de Derecho Ambiental *Ver comentarios del Ministerio del Medio Ambiente respecto a este análisis al final del documento Introducción La implementación plena de la Ley 21.455, Marco de Cambio [&#8230;]]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><em>Autores: Emilio Salinas, ayudante del Centro de Derecho Ambiental; Pilar Moraga, directora del Centro de Derecho Ambiental; y Sofía Sameshima y Claudio Osses, asistentes del Centro de Derecho Ambiental</em></p>
<p><em>*Ver comentarios del Ministerio del Medio Ambiente respecto a este análisis al final del documento</em></p>
<h6><strong>Introducción</strong></h6>
<p>La implementación plena de la Ley 21.455, Marco de Cambio Climático (LMCC) depende de la dictación de 23 reglamentos mandatados por el legislador por parte del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) y otros organismos del Estado, los cuales contaban con el plazo de un año para que se dictaran desde la publicación de la ley en el Diario Oficial, de acuerdo con lo establecido en su artículo tercero transitorio. Es por ello que resulta oportuno analizar: 1. el estado de avance de esta obligación, contenida en diversas disposiciones de dicho cuerpo legal; 2.  identificar a los Ministerios responsables de su dictación; y 3. distinguir las diversas tipologías de reglamentos consideradas por el legislador.</p>
<h6><strong>Los 23 reglamentos de los cuales depende la implementación de la LMCC</strong></h6>
<p style="text-align: center;"><strong>Cuadro N° 1</strong><em>:</em></p>
<p style="text-align: center;"><em>Reglamentos mandatados por la LMCC<a href="#_ftn1" name="_ftnref1"><sup>[1]</sup></a></em></p>
<table width="588">
<tbody>
<tr>
<td width="41">
<p style="text-align: center;"><strong>N°</strong></p>
</td>
<td width="119"><strong>ARTÍCULO</strong></td>
<td width="214"><strong>REGLAMENTO</strong></td>
<td width="214"><strong>AUTORIDAD ENCARGADA</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="41">1</td>
<td width="119">Artículo 5</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento para modificar la Estrategia Climática a Largo Plazo</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">2</td>
<td width="119">Artículo 7</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento para elaborar y actualizar la Contribución Determinada a Nivel Nacional, y actualizar la Estrategia Climática de Largo Plazo.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">3</td>
<td width="119">Artículo 8</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Sectoriales de Mitigación.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">4</td>
<td width="119">Artículo 9</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Sectoriales de Adaptación.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">5</td>
<td width="119">Artículo 11</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes de Acción Regional de Cambio Climático.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">6</td>
<td width="119">Artículo 13</td>
<td width="214">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas, su monitoreo y reporte.</td>
<td width="214">Ministerio de Obras Públicas</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">7</td>
<td width="119">Artículo 14</td>
<td width="214">Reglamento que establece el procedimiento de elaboración, revisión y actualización -además de su contenido- de las Normas de Emisión de Gases de Efecto Invernadero y Forzantes Climáticos de Vida Corta.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">8</td>
<td width="119">Artículo 15</td>
<td width="214">Reglamento que establece criterios, requisitos y procedimientos de los Certificados de Reducción o Absorción de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">9</td>
<td width="119">Artículo 15</td>
<td width="214">Reglamento que establece las condiciones y requisitos que deben tener los Certificados de Reducción o Absorción de emisiones conforme objetivos del Acuerdo de París.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">10</td>
<td width="119">Artículo 15</td>
<td width="214">Reglamento que establece los procedimientos de verificación, los requisitos mínimos e inhabilidades para la inscripción de un auditor en el Registro para la Verificación de Reducción o Absorción de Gases de Efecto Invernadero en proyectos aprobados.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">11</td>
<td width="119">Artículo 15</td>
<td width="214">Reglamento que establece los requisitos, formalidades y características del Registro de Proyectos de Reducción o Absorción de Emisiones.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">12</td>
<td width="119">Artículo 19</td>
<td width="214">Reglamento que fija el funcionamiento interno y las normas para la conformación del Comité Científico Asesor para el Cambio Climático.</td>
<td width="214">Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, suscrito, además, por el/la ministro/a del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">13</td>
<td width="119">Artículo 23</td>
<td width="214">Reglamento sobre conformación y funcionamiento del Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">14</td>
<td width="119">Artículo 24</td>
<td width="214">Reglamento sobre conformación y funcionamiento de los Comités Regionales de Cambio Climático.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">15</td>
<td width="119">Artículo 24</td>
<td width="214">Modificación del Reglamento que regula el funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales de Cambio Climático.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">16</td>
<td width="119">Artículo 28</td>
<td width="214">Reglamento que fija normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">17</td>
<td width="119">Artículo 28</td>
<td width="214">Reglamento que fija las normas de elaboración de los Inventarios Regionales de Gases de Efecto Invernadero y Forzantes Climáticos de Vida Corta.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">18</td>
<td width="119">Artículo 29</td>
<td width="214">Reglamento que fija las normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Prospectiva de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="214">Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, suscrito además por el/la ministro/a del Medio Ambiente</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">19</td>
<td width="119">Artículo 30</td>
<td width="214">Reglamento que regula el Sistema de Certificación Voluntaria de Gases de Efecto Invernadero y uso del agua.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">20</td>
<td width="119">Artículo 34</td>
<td width="214">Modificación de la Norma General de Participación Ciudadana MMA.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">21</td>
<td width="119">Artículo 40</td>
<td width="214">Modificación del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">22</td>
<td width="119">Artículo 41</td>
<td width="214">Modificación del Reglamento del Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
<tr>
<td width="41">23</td>
<td width="119">Artículo 43</td>
<td width="214">Modificación del Reglamento de la Evaluación Ambiental Estratégica.</td>
<td width="214">Ministerio del Medio Ambiente</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>&nbsp;</p>
<p>De acuerdo con lo expuesto anteriormente, podemos concluir que, de los 23 instrumentos identificados, la dictación de la gran mayoría (20) depende del MMA. En tanto, el artículo 13, referido al Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas, su monitoreo y reporte, depende del Ministerio de Obras Públicas; y el artículo 19, que establece la dictación del Reglamento que fija el funcionamiento interno y las normas para la conformación del Comité Científico Asesor para el Cambio Climático, y el artículo 29, sobre el Reglamento que fija las normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Prospectiva de Gases de Efecto Invernadero, son responsabilidad conjunta entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, y el del Medio Ambiente.</p>
<p>Al mismo tiempo, es posible agrupar los reglamentos en diversas tipologías, según se analiza a continuación.</p>
<h6><strong>Las tipologías de los reglamentos de la LMCC</strong></h6>
<p>Según el MMA, es posible clasificar los reglamentos en diversas tipologías determinadas por sus contenidos u objetivos. Así, podemos distinguir reglamentos orgánicos, destinados a determinar la conformación y modo de funcionamiento de ciertos órganos que forman parte del marco institucional del cambio climático en el país. Al mismo tiempo encontramos reglamentos de tipo procedimental, destinados a definir los procedimientos de elaboración y actualización de diversos instrumentos de gestión del cambio climático, así como otros, destinados a regular los sistemas de información, compensación de GEI y Normas de emisión. Por último, encontramos los reglamentos destinados a regular la modificación legal. Todos se pueden observar en el cuadro N° 2.</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Cuadro N° 2:</strong></p>
<p style="text-align: center;"><em>Reglamentos mandatados por la LMCC y su clasificación según el Ministerio del Medio Ambiente<a href="#_ftn2" name="_ftnref2"><sup><strong>[2]</strong></sup></a>.</em></p>
<table width="585">
<thead>
<tr>
<td width="94"><strong>MANDATO</strong></td>
<td width="131"><strong>CLASIFICACIÓN</strong></td>
<td width="360"><strong>REGLAMENTO</strong></td>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td rowspan="10" width="94">Elaboración de reglamentos</td>
<td width="131">Orgánicos</td>
<td width="360">Conformación y funcionamiento del Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático (ETICC) y de los Comités Regionales de Cambio Climático (CORECC)</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="131">Procedimentales</td>
<td width="360">Elaboración y actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) y actualización abreviada de la Estrategia Climática de Largo Plazo (ECLP)</td>
</tr>
<tr>
<td width="360">Elaboración y actualización Planes Sectoriales de Adaptación</td>
</tr>
<tr>
<td width="360">Elaboración y actualización Planes de Acción Regional de Cambio Climático</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="131">Sistemas de Información</td>
<td width="360">Normas de funcionamiento Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero</td>
</tr>
<tr>
<td width="360">Normas de elaboración inventarios regionales de gases de efecto invernadero y forzantes climáticos de vida corta</td>
</tr>
<tr>
<td width="360">Normas de funcionamiento Sistema Nacional de Prospectiva de Gases de Efecto Invernadero</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="131">Sistema de Compensaciones de GEI</td>
<td width="360">Regula Sistema de Certificación Voluntaria de Gases de Efecto Invernadero y Uso del Agua</td>
</tr>
<tr>
<td width="360">Establece criterios, requisitos y procedimiento de los certificados de reducción o absorción de emisiones de gases de efecto invernadero</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">Normas de Emisión de GEI y FC</td>
<td width="360">Reglamento que establece el procedimiento de elaboración y</p>
<p>actualización de las normas de emisión de GEI y forzantes climáticos de vida corta, y regula su contenido de las normas</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="6" width="94">Modificación de reglamentos</td>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Modificación del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Modificación del Reglamento del Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes (RETC)</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Modificación del Reglamento de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Modificación del Reglamento que regula el funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales de Cambio Climático</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Modificación Norma General de Participación Ciudadana MMA</td>
</tr>
<tr>
<td width="131">—</td>
<td width="360">Eventuales modificaciones</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>&nbsp;</p>
<h6><strong>El programa de regulación ambiental del MMA</strong></h6>
<p>Hasta el año pasado, el programa regulatorio del MMA se encontraba en el Párrafo 1º del Título Segundo del DS 38/2012, que aprueba el Reglamento para la dictación de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión. Ello cambió con la publicación de la LMCC, que mediante su artículo 46 Nº 3 incorpora al Título II de la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA) un nuevo Párrafo 1° ter, denominado “Del Programa de Regulación Ambiental”, dándole rango legal a esta importante herramienta.</p>
<p><em><strong>Artículo 46</strong>.- Modificaciones a la ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Introdúcense las siguientes enmiendas en la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente:</em></p>
<p><em><strong>3</strong>.- Incorpóranse el siguiente Párrafo 1° ter y el artículo 7° quinquies que lo integra:</em></p>
<p><em>«Párrafo 1º ter</em></p>
<p><em>Del Programa de Regulación Ambiental</em></p>
<p><em><strong>Artículo 7° quinquies</strong>.- El Ministerio del Medio Ambiente establecerá un programa de regulación ambiental que contenga los criterios de sustentabilidad y las prioridades programáticas en materia de políticas, planes y programas para la elaboración y revisión de los instrumentos de gestión ambiental y de gestión del cambio climático, en el ámbito de sus competencias.</em></p>
<p><em>Dicho programa se fundamentará en antecedentes sobre el estado de la situación ambiental del país, las evidencias de impactos ambientales nacionales, regionales o locales y los objetivos y metas establecidos en la Estrategia Climática de Largo Plazo y la Contribución Determinada a Nivel Nacional. Asimismo, podrá señalar indicadores que permitan evaluar el progreso en la elaboración y revisión de los instrumentos respectivos.</em></p>
<p><em>El Ministerio del Medio Ambiente podrá requerir a los demás órganos de la Administración del Estado competentes la información y antecedentes que sean necesarios para la elaboración del programa.</em></p>
<p><em>El programa deberá publicarse en el Diario Oficial y mantenerse permanentemente a disposición de la ciudadanía.</em></p>
<p><em>El programa será dictado mediante resolución exenta del Ministerio del Medio Ambiente, a lo menos cada dos años. El Ministro del Medio Ambiente, anualmente, dará cuenta pública en la sala de ambas cámaras del Congreso Nacional sobre el estado de avance de dicho programa. Los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, respectivamente, citarán a una sesión especial para dicho efecto.».</em></p>
<p>La versión más reciente del programa de regulación ambiental se publicó el 26 de octubre de 2022 mediante la Res. Ex. N°1206/2023 del MMA, para los años 2022-2023. En lo que respecta a los reglamentos mandatados por la LMCC, podemos encontrar que el referido programa otorga cierta prioridad a la implementación de la ley. Así se desprende del Párrafo 3<a href="#_ftn3" name="_ftnref3"><sup>[3]</sup></a> de su Título I, sobre “Criterios de sustentabilidad; estado de la situación ambiental del país; y prioridades programáticas para la gestión del cambio climático en la Estrategia Climática de Largo Plazo”, tal como aparece a continuación:</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Cuadro Nº 3</strong></p>
<p style="text-align: center;"><em>Reglamentos mandatados por la LMCC en el Plan Regulatorio 2022-2023 del Ministerio del Medio Ambiente<a href="#_ftn4" name="_ftnref4"><sup><strong>[4]</strong></sup></a></em></p>
<table width="586">
<thead>
<tr>
<td width="189"><strong>PROCESO</strong></td>
<td width="397"><strong>REGLAMENTO</strong></td>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td rowspan="3" width="189">Instrumentos nuevos, cuyo proceso de declaración o dictación se planifica iniciar y tramitar en el bienio 2022 &#8211; 2023, pero cuyo plazo de tramitación podría exceder el referido bienio.</td>
<td width="397">Reglamento Sistemas de Certificación GEI</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Ley Marco de Cambio Climático (agrupación de 2 reglamentos)</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Normas de Emisión de GEI y FC LMCC</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="189">Instrumentos nuevos, cuyo proceso de declaración o dictación se planifica concluir en el bienio 2022 &#8211; 2023.</td>
<td width="397">Reglamento Orgánico LMCC</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Sistemas de Información LMCC</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Procedimientos de dictación de Instrumentos LMCC</td>
</tr>
<tr>
<td width="189">Instrumentos en revisión, cuyo proceso se planifica iniciar o avanzar en el bienio 2022 &#8211; 2023, pero cuyo plazo de tramitación podría exceder el referido bienio.</td>
<td width="397">Reglamento RETC</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="6" width="189">Instrumentos en revisión, cuyo proceso se planifica concluir en el bienio 2022 &#8211; 2023.</td>
<td width="397">Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (ECLP)</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Plan Sectorial de Adaptación al Cambio Climático en Biodiversidad</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)<a href="#_ftn5" name="_ftnref5"><sup>[5]</sup></a></td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Norma de Participación Ciudadana MMA</td>
</tr>
<tr>
<td width="397">Reglamento Consejo Consultivo Nacional MMA</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Por otro lado, en el Párrafo 3 del Título IV “Ajustes al programa de regulación y rendición de cuentas”, se establece la obligación del MMA de rendir cuentas ante el Congreso.</p>
<p><em><strong>Párrafo 3</strong></em></p>
<p><em>Rendición de cuentas.</em></p>
<p><em>Una vez al año, ante ambas Cámaras del Congreso Nacional, se rendirá cuenta del avance del presente programa, en el mes de junio de cada año, respecto de los procesos ejecutados en el año calendario anterior. Para este efecto se deberá especialmente informar de los indicadores establecidos para grupo de instrumentos regulatorios.</em></p>
<p>Ahora bien, sobre la obligación de rendir cuentas, caber resaltar que en la <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">última</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">sesión</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">de</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">la</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Comisión</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">de</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Medio</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Ambiente, Cambio</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Climático</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">y</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Bienes</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">Nacionales</a> <a href="https://youtu.be/tPMfF2nNm3E">del</a> Senado<a href="#_ftn6" name="_ftnref6"><sup>[6]</sup></a>, celebrada el día 25 de abril, la ministra del Medio Ambiente, el jefe de su División Jurídica y dos de sus asesores legislativos se hicieron presentes para exponer sobre el Programa de Regulación Ambiental 2022 &#8211; 2023, sin embargo no para informar sobre su estado de avance. Lo anterior nos hace concluir que la tarea no se encuentra pendiente.</p>
<ol>
<li><strong><u>Procedimiento reglamentario y la obligación de consulta ciudadana</u></strong></li>
</ol>
<p>De acuerdo con la información disponible del MMA<a href="#_ftn7" name="_ftnref7"><sup>[7]</sup></a>, los procedimientos reglamentarios para la dictación de los reglamentos mandatados en la LMCC han sido los siguientes:</p>
<ul>
<li>Etapa de diseño de la estructura reglamentaria;</li>
<li>Elaboración de un Anteproyecto, en el cual, en este caso, se envía a 17 Ministerios y 16 Gobiernos Regionales. Luego, se presenta al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y Cambio Climático;</li>
<li>Discusión intersectorial o subnacional, en donde se hace presentación a los CORECC, y revisión de los Ministerios y Gobiernos Regionales;</li>
<li>Etapa de participación ciudadana, mediante una consulta pública para el recogimiento de observaciones;</li>
<li>Entrega de proyecto definitivo al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y Cambio Climático (CMSCC);</li>
<li>Firma del Decreto Supremo y toma de razón realizado por la Contraloría General de la República;</li>
<li>Publicación en el Diario Oficial.</li>
</ul>
<p>Dentro de estos procedimientos podemos observar que la consulta ciudadana es una parte fundamental.  Esta etapa debe elaborarse de manera previa al envío del anteproyecto definitivo al CMSCC. Sin perjuicio de la integración de la observación o no dentro del instrumento final, resulta relevante destacar que, desde un punto de vista legal, los órganos de la administración del Estado están obligados a leer cada observación ciudadana ingresada.</p>
<p>El artículo 73 de la Ley N° 18.575, el cual fue incluido gracias a la Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, establece:</p>
<p><em><strong>Artículo 73</strong>.- Los órganos de la Administración del Estado, de oficio o a petición de parte, deberán señalar aquellas materias de interés ciudadano en que se requiera conocer la opinión de las personas, en la forma que señale la norma a que alude el artículo 70.</em></p>
<p><em>La consulta señalada en el inciso anterior deberá ser realizada de manera informada, pluralista y representativa.</em></p>
<p><em>Las opiniones recogidas serán evaluadas y ponderadas por el órgano respectivo, en la forma que señale la norma de aplicación general.</em></p>
<p>Esta norma obliga entonces, a la MMA -y demás órganos encargados para la elaboración y dictación de los reglamentos mandatados- a ofrecer canales y plataformas de consulta ciudadana dentro de la elaboración de los distintos instrumentos que se mencionan en la Ley 19.300, y otras normas de contenido ambiental. En ese mismo sentido, la LMCC genera una obligación a la administración de abrir etapas de participación para la creación de los reglamentos.</p>
<p>En relación con los procesos de participación y consulta, abiertos el año 2023, el cuadro N° 4 identifica el número de instituciones (algunas de estas nombradas en la sección Notas) y personas naturales que han elaborado observaciones.</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Cuadro N° 4:</strong></p>
<p style="text-align: center;"><em>Número de observantes de reglamentos derivados de la LMCC<a href="#_ftn8" name="_ftnref8"><sup><strong>[8]</strong></sup></a></em></p>
<table width="590">
<tbody>
<tr>
<td width="67"><strong>Artículo LMCC</strong></td>
<td width="138"><strong>Reglamento</strong></td>
<td width="137"><strong>Plazo de consulta</strong></td>
<td width="138"><strong>N° de Observantes: organizaciones</strong></td>
<td width="110"><strong>N° de Observantes: personas naturales </strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículos 28, 29 30</td>
<td width="138">Reglamento que establece los sistemas de información sobre Cambio Climático</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 08.02.2023 al 10.03.2023</td>
<td width="138">7<a href="#_ftn9" name="_ftnref9"><sup>[9]</sup></a></td>
<td width="110">3</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículos 5, 7, 8, 9, 11</td>
<td width="138">Reglamento que establece procedimientos asociados a los instrumentos de gestión del Cambio Climático</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 30.01.2023 al 01.03.2023</td>
<td width="138">8<a href="#_ftn10" name="_ftnref10"><sup>[10]</sup></a></td>
<td width="110">9</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículo 13</td>
<td width="138">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas, su monitoreo y reporte</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 09.12.2022 al 23.02.2023<a href="#_ftn11" name="_ftnref11"><sup>[11]</sup></a></td>
<td width="138">Sin información</td>
<td width="110">Sin información</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículos 23 y 24</td>
<td width="138">Reglamento que establece la conformación y funcionamiento del Equipo Técnico Interministerial para el Cambio Climático y el Comité Regional para el Cambio Climático</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 16.01.2023 al 15.02.2023</td>
<td width="138">13<a href="#_ftn12" name="_ftnref12"><sup>[12]</sup></a></td>
<td width="110">11</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículo 24</td>
<td width="138">Modificación del Reglamento que regula el funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales de Cambio Climático.</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 12.06.2026 al 17.07.2023</td>
<td width="138">Sin observaciones realizadas a la fecha de este documento</td>
<td width="110">Sin observaciones realizadas a la fecha de este documento</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículo 34</td>
<td width="138">Modificación de la Norma General de Participación Ciudadana MMA<a href="#_ftn13" name="_ftnref13"><sup>[13]</sup></a></td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 12.05.2023 al 14.06.2023</td>
<td width="138">Proceso abierto a la fecha de realización de este documento</td>
<td width="110">Proceso abierto a la fecha de realización de este documento</td>
</tr>
<tr>
<td width="67">Artículo 40</td>
<td width="138">Propuesta de reforma al reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, para la implementación de la LMCC, Acuerdo de Escazú, y la Ley que establece el marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje</td>
<td width="137">Proceso abierto desde el 23.03.2023 al 25.04.2023</td>
<td width="138">27<a href="#_ftn14" name="_ftnref14"><sup>[14]</sup></a></td>
<td width="110">56</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><strong>Estado de avance en la tramitación de los reglamentos de la LMCC</strong></p>
<p>El estado de tramitación de los reglamentos corresponde a una labor interna de los órganos responsables de su dictación, cuyo procedimiento ya fue indicado en el numeral 5 de este documento.</p>
<p>De acuerdo con lo expuesto, resulta relevante indicar que solo tres reglamentos han llegado a las últimas etapas de tramitación con la aprobación por parte el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático (“CMSCC”), los que, al momento de la publicación de este escrito, se encuentran en el trámite de toma de razón por la Contraloría General de la República. En tanto, otros siete      <strong>reglamentos</strong> (que agrupan 16 artículos de la LMCC) pasaron la etapa de consulta. Quedan <strong>siete artículos que ordenan reglamentos que no llegan aún a esa etapa</strong>.</p>
<p>Así las cosas, es posible indicar que, a un año de la entrada en vigencia de este cuerpo legal, de los 23 artículos de la LMCC que ordenaban a la creación de reglamentos que debieron ser aprobados el primer año, solo 30 % de ellos están en una etapa cercana a su entrada en vigencia (cuadro N °5).</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Cuadro N° 5</strong></p>
<p style="text-align: center;"><em>El estado actual de los reglamentos de la LMCC<a href="#_ftn15" name="_ftnref15"><sup><strong>[15]</strong></sup></a></em></p>
<table width="590">
<tbody>
<tr>
<td width="193"><strong>REGLAMENTO</strong></td>
<td width="122"><strong>SIN MOVIMIENTO<a href="#_ftn16" name="_ftnref16"><sup>[16]</sup></a></strong></td>
<td width="145"><strong>ETAPA DE CONSULTA</strong></td>
<td width="130"><strong>APROBACIÓN CMSCC</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento para modificar la Estrategia Climática a Largo Plazo</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento para elaborar y actualizar la Contribución Determinada a Nivel Nacional, y actualizar la Estrategia Climática de Largo Plazo.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Sectoriales de Mitigación.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Sectoriales de Adaptación.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes de Acción Regional de Cambio Climático.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el procedimiento de elaboración, revisión y actualización de los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas, su monitoreo y reporte<a href="#_ftn17" name="_ftnref17"><sup>[17]</sup></a>.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que establece el procedimiento de elaboración, revisión y actualización -además de su contenido- de las Normas de Emisión de Gases de Efecto Invernadero y Forzantes Climáticos de Vida Corta.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que establece criterios, requisitos y procedimientos de los Certificados de Reducción o Absorción de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que establece las condiciones y requisitos que deben tener los Certificados de Reducción o Absorción de emisiones conforme objetivos del Acuerdo de París.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que establece los procedimientos de verificación, los requisitos mínimos e inhabilidades para la inscripción de un auditor en el Registro para la Verificación de Reducción o Absorción de Gases de Efecto Invernadero en proyectos aprobados.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que establece los requisitos, formalidades y características del Registro de Proyectos de Reducción o Absorción de Emisiones.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que fija el funcionamiento interno y las normas para la conformación del Comité Científico Asesor para el Cambio Climático<a href="#_ftn18" name="_ftnref18"><sup>[18]</sup></a>.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento sobre conformación y funcionamiento del Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento sobre conformación y funcionamiento de los Comités Regionales de Cambio Climático.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que fija normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que fija las normas de elaboración de los Inventarios Regionales de Gases de Efecto Invernadero y Forzantes Climáticos de Vida Corta.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que fija las normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Prospectiva de Gases de Efecto Invernadero.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Reglamento que regula el Sistema de Certificación Voluntaria de Gases de Efecto Invernadero y uso del agua.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Modificación del Reglamento que regula el funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales de Cambio Climático</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Modificación de la Norma General de Participación Ciudadana MMA.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Modificación del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Modificación del Reglamento del Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
<tr>
<td width="193">Modificación del Reglamento de la Evaluación Ambiental Estratégica.</td>
<td width="122"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2714.png" alt="✔" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="145"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
<td width="130"><img src="https://s.w.org/images/core/emoji/15.0.3/72x72/2716.png" alt="✖" class="wp-smiley" style="height: 1em; max-height: 1em;" /></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<h6><strong>Conclusiones </strong></h6>
<p>A lo largo de este análisis, hemos podido observar que los órganos de la administración del Estado no han cumplido con los plazos establecidos en el artículo tercero transitorio de la LMCC, el cual -como ya se ha dicho- entregó el plazo de un año contado desde la publicación de la norma (realizada el 13 de junio de 2022) para la dictación de los reglamentos ordenados. Entendiendo la carga de trabajo de las entidades públicas, este retraso significa una alerta para la sociedad chilena, siendo que la demora dentro de la toma de decisiones perjudica al país, siendo Chile un país vulnerable a los efectos adversos del Cambio Climático.</p>
<p>Descargar Análisis en <a href="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2023/06/Análisis-N2-A-un-año-de-la-LMCC-Los-23-reglamentos.pdf"><strong>PDF AQUÍ</strong></a></p>
<h5><strong>Notas</strong></h5>
<p><a href="#_ftnref1" name="_ftn1"><sup>[1]</sup></a> Elaboración propia, a partir de: Ministerio del Medio Ambiente. 2022. Presentación de Power Point “Ley Marco de Cambio Climático: Proceso reglamentario”. Disponible en: <a href="https://cambioclimatico.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2022/08/2022-07-28-Reglamentos-Ley-Marco-de-Cambio-Clima%CC%81tico.pdf">https://cambioclimatico.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2022/08/2022-07-28Reglamentos-Ley-Marco-de-Cambio-Clima%CC%81tico.pdf</a></p>
<p><a href="#_ftnref2" name="_ftn2"><sup>[2]</sup></a> Centro de Derecho Ambiental. 2023. Publicación en Instagram “¿En qué están los Reglamentos de la Ley Marco de Cambio Climático?”. Disponible en: <a href="https://www.instagram.com/p/CrXKeZ1OgVR/">https://www.instagram.com/p/CrXKeZ1OgVR/</a></p>
<p><a href="#_ftnref3" name="_ftn3"><sup>[3]</sup> <strong>Párrafo 3</strong></a></p>
<p>Prioridades programáticas para la gestión del cambio climático en la Estrategia Climática de Largo Plazo.</p>
<p>Conforme a lo indicado en la Estrategia Climática de Largo Plazo(²), el Estado de Chile se ha comprometido con lograr y mantener la carbono neutralidad y avanzar a la resiliencia al cambio climático a más tardar al 2050, para lo cual se ha dotado de la LMCC, publicada en el Diario Oficial el 13 de junio de 2022.</p>
<p><strong>Uno de los pilares fundamentales del presente programa de regulación es precisamente la implementación de la LMCC a través de la dictación de los decretos supremos que ejecutan los mandatos reglamentarios contenidos en ella</strong> (el énfasis es nuestro).</p>
<p><a href="#_ftnref4" name="_ftn4"><sup>[4]</sup></a>Elaboración propia, a partir de los datos disponibles en la Biblioteca Nacional del Congreso. <a href="https://www.bcn.cl/portal/">https://www.bcn.cl/portal/</a></p>
<p><a href="#_ftnref5" name="_ftn5"><sup>[5]</sup></a> A pesar de que se entiende al Reglamento de la EAE como uno de los que la LMCC ordena modificar, un <a href="https://www.youtube.com/live/2ycClIPrCgg?feature=share">reciente</a> <a href="https://www.youtube.com/live/2ycClIPrCgg?feature=share">Webinar</a> <a href="https://www.youtube.com/live/2ycClIPrCgg?feature=share">del</a> <a href="https://www.youtube.com/live/2ycClIPrCgg?feature=share">MMA</a> invita a pensar que ello más bien pasará por la dictación de una guía.</p>
<p><a href="#_ftnref6" name="_ftn6"><sup>[6]</sup></a> Véase en <a href="https://www.youtube.com/watch?v=tPMfF2nNm3E">https://www.youtube.com/watch?v=tPMfF2nNm3E</a></p>
<p><a href="#_ftnref7" name="_ftn7"><sup>[7]</sup></a> Ministerio del Medio Ambiente. 2022. Presentación de Power Point “Ley Marco de Cambio Climático: Proceso reglamentario”. Disponible en: <a href="https://cambioclimatico.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2022/08/2022-07-28-Reglamentos-Ley-Marco-de-Cambio-Clima%CC%81tico.pdf">https://cambioclimatico.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2022/08/2022-07-28Reglamentos-Ley-Marco-de-Cambio-Clima%CC%81tico.pdf</a></p>
<p><a href="#_ftnref8" name="_ftn8"><sup>[8]</sup></a> Elaboración propia, de acuerdo a los datos del MMA, disponible <a href="https://consultasciudadanas.mma.gob.cl/portal">https://consultasciudadanas.mma.gob.cl/portal</a> (fecha de consulta 09.06.2023). No se incluyen los resultados del proceso de consulta abierto por el Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación, ya que no existen datos finales de este a la fecha de elaboración de este escrito. Tampoco se incluyen aquellos datos obtenidos del proceso de consulta abierto por la Dirección General de Aguas, siendo que no se encuentran disponibles.</p>
<p><a href="#_ftnref9" name="_ftn9"><sup>[9]</sup> Sociedad de fomento Fabril F.G; Gobierno Regional VI Regional del Libertad B. O&#8217;Higgins; Universidad de Chile FEN CLG Chile, Líderes Empresariales por la Acción Climática; Ministerio de Bienes; ONG FIMA; Corporación Chilena de la Madera AG Corma; Aguas Andinas S.A.</a></p>
<p><a href="#_ftnref10" name="_ftn10"><sup>[10]</sup></a> CLG-Chile, Líderes Empresariales por la Acción Climática; Consejo Minero de Chile AG; Corporación Chilena de la Madera AG Corma; Gobierno Regional del Biobío; Gobierno Regional Metropolitano de Santiago; ONG FIMA; Sociedad de Fomento Fabril F.G. SOFOFA; World Wildlife Fund INC WWF.</p>
<p><a href="#_ftnrefp11" name="_ftn11"><sup>[11]</sup></a> Si bien, tanto el Ministerio de Obras Públicas (<a href="https://www.mop.gob.cl/direccion-general-de-aguas-invita-a-participar-en-consulta-publica-de-reglamentos-en-materias-de-gestion-e-informacion-hidrica/">https://www.mop.gob.cl/direccion-general-de-aguas-invita-a-participar-en-consulta-publica-de-reglamentos-en-materias-de-gestion-e-informacion-hidrica/</a>), como la Dirección General de Aguas (<a href="https://dga.mop.gob.cl/noticias/Paginas/DetalledeNoticias.aspx?item=914">https://dga.mop.gob.cl/noticias/Paginas/DetalledeNoticias.aspx?item=914</a>) informaron sobre la apertura de la consulta pública a dicho reglamento, no tienen publicadas las observaciones o las instituciones participantes.</p>
<p><a href="#_ftnref12" name="_ftn12"><sup>[12]</sup></a> Agrupación Ambiental y Cultural Futa Lawal Mapu; CLG-Chile, Líderes Empresariales por la Acción Climática; Comisión Nacional de Riego; Comunidad Ancestral Mapuche Huilliche Comunidad Ancestral Lof Pascual Huanel; Corporación Chilena de la Madera AG Corma; Fundación Inteligencia para la Gestión del Riesgo de Desastres Fundación IGRD; Gobierno Regional de Antofagasta; Gobierno Regional del Biobio; Gobierno Regional de O&#8217;Higgins; Gobierno Regional Región Metropolitana; ONG FIMA; Sociedad de Fomento Fabril F.G. SOFOFA; World Wildlife Fund INC WWF.</p>
<p><a href="#_ftnref13" name="_ftn13"></a><sup>[13]</sup> En dicha etapa de consulta, se invocó tanto la promulgación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, adoptado en Escazú; como la LMCC, para el fundamento de la elaboración del anteproyecto de norma.</p>
<p><a href="#_ftnref14" name="_ftn14"><sup>[14]</sup></a> Aguas Andinas S.A; ANIR A.G.; Anglo American Sur S.A.; Asociación de la Industria del Salmón de Chile A.G. SalmonChile; Asociación de Transmisoras de Chile A.G.; Asociación Gremial de Generadoras de Chile; Cámara Chilena de la Construcción; CLG Chile, Líderes Empresariales por la Acción Climática; CODELCO; Confederación de la Producción y del Comercio (CPC); Consejo del Salmón A.G.; Consejo Minero de Chile AG; Corporación Resistencia socioambiental quilicura; Empresa Nacional del Petróleo ENAP; Empresas CMPC S.A.; Energía Latina S.A. Enlasa; Fundación Terram; GNL Quintero S.A.; Gobierno Regional Metropolitano GORE RM; Inversiones Bosquemar SpA Consorcio Eólico; Laiz y Asociados Ltda.; Ministerio de Obras Públicas; ONG FIMA; Sociedad de Fomento Fabril F.G. SOFOFA; Sociedad Nacional de Minería SONAMI; Urbaser Chile KDM Empresas; Volta Servicios SpA Volta Chile.</p>
<p><a href="#_ftnref15" name="_ftn15"><sup>[15]</sup></a> Elaboración propia.</p>
<p><a href="#_ftnref16" name="_ftn16"><sup>[16]</sup></a> En base al movimiento o tramitación que pueda seguirse a través de las plataformas de acceso a la información, o de consulta ciudadana.</p>
<p><a href="#_ftnref17" name="_ftn17"><sup>[17]</sup></a> Sobre el estado de elaboración de dicho reglamento, los autores solicitaron información por solicitud de Transparencia. La primera respuesta fue recibida el 12 de mayo de 2023, por la Dirección de Obras Hidráulicas. Mediante Ordinario N° 1182 se informó que fue derivada al encargado de la ley de transparencia de la Dirección General de Aguas. El 8 de junio de 2023 fue entregada la respuesta de la Dirección General de Aguas, en donde informaron que el reglamento de Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas “se encuentra en revisión en la División Legal de la Dirección General de Aguas, luego de ser devuelta por la Contraloría General de la República el 12 de mayo de 2023, número de seguimiento SSD: 16888222. Cabe indicar que, no es posible enviar un borrador que tendrá modificaciones, por lo que, nos comprometemos a enviar dicho reglamento al correo indicado en su solicitud, cuando haya sido visado y se encuentre a (sic) firme para su publicación”.</p>
<p><a href="#_ftnref18" name="_ftn18"><sup>[18]</sup></a> Sobre el estado de elaboración de dicho reglamento, los autores solicitaron información por solicitud de Transparencia. El 18 de mayo de 2023 se recibió respuesta mediante oficio N° 00301/2023, por la División jurídica de la Subsecretaría de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Este respondió: “Al respecto, y en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, se informa a Ud. que el Reglamento del Comité Científico Asesor para el Cambio Climático se encuentra en la etapa final del proceso de elaboración. Como parte de esta etapa, el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación ha convocado a un proceso de consulta ciudadana que permite conocer los distintos contenidos del Reglamento propuesto y compartir las opiniones y comentarios sobre éste”.</p>
<p><em>*Comentarios desde el Ministerio del Medio Ambiente en torno a esta publicación:</em></p>
<ul>
<li>El Reglamento N15 corresponde a una modificación que se fundamenta en el artículo 46 de la Ley 21.455.</li>
<li>El reglamento N20 no es un reglamento.</li>
<li>El reglamento N23, el artículo 41 mandata la elaboración de una guía obligatoria en materia de Evaluación Ambiental Estratégica.</li>
<li>El total de reglamentos mandatados por la ley (nuevos y modificaciones) se reduce a 21.</li>
<li>El reglamento procedimental agrupa 5 reglamentos.</li>
<li>El reglamento orgánico agrupa 2 reglamentos.</li>
<li>El reglamento de sistemas de información agrupa 3 reglamentos.</li>
<li>El reglamento del art. 14 y del art. 19 ya se ingresaron a CGR.</li>
<li>Se han ingresado 12 de los 21 reglamentos de la Ley 21.455, vale decir, más del 50% de los reglamentos de la Ley.</li>
</ul>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Revisión de los estándares de transparencia a un año de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Cambio Climático</title>
		<link>https://www.cr2.cl/revision-de-los-estandares-de-transparencia-a-un-anio-de-la-entrada-en-vigencia-de-la-ley-marco-de-cambio-climatico/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 13 Jun 2023 22:21:59 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Análisis]]></category>
		<category><![CDATA[Biblioteca]]></category>
		<category><![CDATA[Gobernanza e interfaz ciencia-política]]></category>
		<category><![CDATA[Ley Cambio Climático]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=40173</guid>

					<description><![CDATA[Autores: Emilio Salinas, Ayudante del Centro de Derecho Ambiental; Pilar Moraga, Directora del Centro de Derecho Ambiental; y Sofia Sameshima, Asistente del Centro de Derecho Ambiental Con la promulgación de la Ley 20.417, y la consiguiente reforma de la institucionalidad ambiental en el año 2010, se creó el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Este [&#8230;]]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><em>Autores: Emilio Salinas, Ayudante del Centro de Derecho Ambiental; Pilar Moraga, Directora del Centro de Derecho Ambiental; y Sofia Sameshima, Asistente del Centro de Derecho Ambiental</em></p>
<p>Con la promulgación de la Ley 20.417, y la consiguiente reforma de la institucionalidad ambiental en el año 2010, se creó el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Este Consejo estaba presidido por el/la ministro/a del Medio Ambiente e integrado por los/las ministros/as de Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería y de Planificación (artículo 71 de la Ley 19.300).</p>
<p>La Ley Marco de Cambio Climático (LMCC), N°21.455, modifica la Ley 19.300 y, a partir de ese momento, dicho Consejo pasa a denominarse “Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y Cambio Climático” (CMSCC). Tal reforma también modificó su integración, sumando a los Ministerios de Desarrollo Social y Familia, de Educación, y de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Con ello, el CMSCC continúa la labor del antiguo Consejo, incorporando ahora la deliberación de los instrumentos de gestión del cambio climático dentro del abordamiento transversal e integrado en materia de adaptación y mitigación de los impactos asociados<a href="#_ftn1" name="_ftnref1"><sup>[1]</sup></a>. Sin embargo, los cambios más polémicos en la tramitación legislativa fueron los referidos a la transparencia de los debates desarrollados por tal organismo debido a la falta de publicidad de las sesiones y el tiempo que tardaba la publicación de sus actas.</p>
<p>En miras a superar esta situación, el Congreso acordó la transmisión en vivo de las sesiones y estableció un plazo de diez días para la publicación de las actas en el sitio web del Ministerio del Medio Ambiente, medida que se analizará en el presente texto.</p>
<h6><strong>Un poco de historia sobre la discusión en materia de transparencia </strong></h6>
<p>La discusión relativa a la publicidad de las sesiones del CMSCC, dada en primer trámite constitucional de la tramitación legislativa de la LMCC en la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes del Senado<a href="#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>, se concentró en dos aspectos. En primer lugar, senadores y senadoras abordaron la cuestión relativa al estándar de publicidad que debía aplicarse a las sesiones realizadas por este organismo. Al respecto, algunos defendieron la transmisión simultánea de las sesiones, otros, en cambio, sostuvieron la necesidad de resguardar ciertas materias que pudieran exigir secreto. En segundo lugar, trataron el estándar de publicidad de las actas de las sesiones, proponiendo un plazo para su publicación que, en el peor de los casos, debía ser anterior a la sesión siguiente.</p>
<p>Tras un interesante intercambio, finalmente se optó por acoger las indicaciones presentadas, redactando un nuevo inciso que considera la transmisión en directo de las sesiones, tanto del CMSCC como de los Comités Regionales de Cambio Climático (CORECC), y la publicación del registro audiovisual en el sitio oficial del Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Al mismo tiempo, se acordó que las actas sean publicadas antes de celebrarse la siguiente sesión, propuesta aprobada por unanimidad.</p>
<p>No obstante, en segundo trámite constitucional, y tras una indicación del diputado Félix González, el requisito de publicar las actas de las sesiones antes de la celebración de la siguiente sesión del CMSCC, es reemplazado y las actas deben ser publicadas en un máximo de diez días luego de celebrada la sesión.</p>
<p>Este debate concluyó con la redacción del artículo 34 de la Ley 19.300<a href="#_ftn3" name="_ftnref3"><sup>[3]</sup></a>, el cual señala lo siguiente:</p>
<p><em><strong>Artículo 34 inciso final</strong>.- Las sesiones del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, de los Comités Regionales para el Cambio Climático y del Comité Científico Asesor, deberán ser transmitidas en directo por el medio más idóneo y, además, grabadas y publicadas íntegramente en un plazo máximo de veinticuatro horas en la plataforma que se disponga para dicho efecto en el sitio oficial del Ministerio del Medio Ambiente, bajo los mecanismos de transparencia activa que dispone la ley. Adicionalmente, las actas de la sesión deberán ser publicadas en la misma plataforma en el plazo de diez días hábiles contado desde la celebración de la respectiva sesión.</em></p>
<p>De dicha disposición se desprenden cuatro obligaciones para la Administración en materia de transparencia y acceso a la información, las cuales elevan los deberes de transparencia activa del Ministerio del Medio Ambiente, a través de la definición de cuatro estándares:</p>
<ol>
<li>Transmisión en directo las sesiones del CMSCC, por el medio más idóneo;</li>
<li>Grabación las sesiones;</li>
<li>Publicación de la grabación de las sesiones en los siguientes términos: <strong>(i) </strong>De manera íntegra; <strong>(ii)</strong> En un plazo de 24 horas; <strong>(iii)</strong> En la plataforma que disponga el MMA;</li>
<li>Publicación de las actas de las sesiones en un plazo de diez días hábiles desde la celebración de la respectiva sesión en la misma plataforma.</li>
</ol>
<p>A un año de la entrada en vigencia de la LMCC y de la definición de nuevos estándares de transparencia activa, resulta necesario observar el nivel de su implementación por parte del Ministerio del Medio Ambiente.</p>
<h6><strong>Análisis de la implementación de los nuevos estándares de transparencia </strong></h6>
<p>Tomando el periodo 2023<a href="#_ftn4" name="_ftnref4"><sup>[4]</sup></a>, el CMSCC ha celebrado cuatro sesiones ordinarias (12 de enero, 17 de marzo, 5 de mayo y 2 de junio de 2023) y dos extraordinarias (26 de enero y 18 de mayo de 2023). Al respecto observamos lo siguiente:</p>
<p>Publicidad de las sesiones:</p>
<ul>
<li>De las sesiones celebradas, todas fueron transmitidas en vivo por el canal de Youtube del MMA, con excepción de la sesión extraordinaria N° 1, video que, sin embargo, fue subido a dicha plataforma el mismo día de su celebración;</li>
<li>Todas las sesiones fueron grabadas, y si bien todas se encuentran en Youtube, desconocemos si se encuentran archivadas en otra plataforma propia del MMA;</li>
<li>Todas las sesiones fueron publicadas en Youtube de manera íntegra, el mismo día de su celebración.</li>
</ul>
<p>Publicidad de las Actas:</p>
<ul>
<li>Todas las actas disponibles han sido subidas al sitio web del MMA en plazos que exceden los diez días hábiles desde la celebración de la sesión.</li>
</ul>
<p><strong>Tabla 1: Resumen de cumplimiento de los nuevos estándares de publicidad del artículo 34 Ley 19.300</strong></p>
<p><a href="https://leycambioclimatico.cl/wp-content/uploads/2023/06/Tabla-1.jpg"><img fetchpriority="high" decoding="async" class=" td-modal-image aligncenter wp-image-78016 size-large" src="https://leycambioclimatico.cl/wp-content/uploads/2023/06/Tabla-1-1024x454.jpg" alt="" width="696" height="309" /></a></p>
<h6><strong>Conclusiones</strong></h6>
<p>El legislador decidió establecer nuevos estándares de transparencia activa del debate ministerial liderado por el MMA en el CMSCC, enfocados en la publicidad de las sesiones y sus actas, a través de la reforma que la LMCC introduce a la ley 19.300 en esta materia.</p>
<p>La implementación de la reforma se ha realizado adecuadamente, con ciertas excepciones, todo lo cual asimila la publicidad de las discusiones de la Administración del Estado en la definición de las políticas públicas ambientales y cambio climático, a aquella que impera en el ámbito legislativo y los Tribunales Ambientales. Con ello, el Ministerio del Medio Ambiente no solo cumple con el mandato legal que se le impone, sino que además avanza en los lineamientos trazados por el Acuerdo de Escazú en materia de derechos de acceso a la justicia e información y de participación en materia ambiental.</p>
<p>Descargar Análisis en <a href="https://leycambioclimatico.cl/wp-content/uploads/2023/06/Análisis-N1-A-un-año-de-la-LMCC-Revisión-de-los-estándares-de-transparencia-.pdf"><strong>PDF AQUÍ</strong></a></p>
<h5><strong>Notas</strong></h5>
<p><a href="#_ftnref1" name="_ftn1"><sup>[1]</sup></a> Véase <a href="https://mma.gob.cl/cambio-climatico/consejo-de-ministros-para-la-sustentabilidad-y-el-cambio-climatico/">https://mma.gob.cl/cambio-climatico/consejo-de-ministros-para-la-sustentabilidad-y-el-cambio-climatico/</a></p>
<p><a href="#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Esta discusión se dio en el primer semestre del año 2021.</p>
<p><a href="#_ftnref3" name="_ftn3"><sup>[3]</sup></a> Es importante destacar que la redacción actual del artículo 72 de la Ley 19.300 reproduce dichas obligaciones de transparencia y acceso a la información, de acuerdo al inciso segundo: “Las sesiones del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático deberán ser transmitidas en directo por el medio más idóneo y, además, grabadas y publicadas íntegramente en un plazo máximo de veinticuatro horas en la plataforma que se disponga para dicho efecto en el sitio oficial del Ministerio del Medio Ambiente, bajo los mecanismos de transparencia activa que dispone la ley. Adicionalmente, las actas de la sesión deberán ser publicadas en la misma plataforma en el plazo de diez días hábiles” (inciso agregado en conformidad a lo establecido en el literal 15 del artículo 46 LMCC).</p>
<p><a href="#_ftnref4" name="_ftn4"><sup>[4]</sup></a> El seguimiento aquí realizado comenzó en enero de 2023. Por esta razón no tenemos las fechas exactas de publicación de las actas durante el periodo 2022, año en que se celebraron cuatro sesiones ordinarias del CMSCC. Sin embargo, a la fecha de publicación de este documento, se puede corroborar que estas se encuentran disponibles en el sitio web del MMA (<a href="https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/">https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/</a>), y que todas las sesiones fueron transmitidas en vivo y grabadas en el canal de Youtube del Ministerio (<a href="https://www.youtube.com/@EducacionAmbientalMM/streams">https://www.youtube.com/@EducacionAmbientalMM/streams</a>).</p>
<h5><strong>Anexos: Sesiones del CMSCC</strong></h5>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión Ordinaria N° 1</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="142"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="444">12 de enero de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="142"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="444"><strong>(i)</strong> Pronunciamiento sobre la norma primaria de calidad de componentes orgánicos volátiles (COVs Benceno).</td>
</tr>
<tr>
<td width="444"><strong>(ii) </strong>Pronunciamiento sobre la propuesta de 18º Clasificación de Especies Silvestres.</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="142"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="444"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/04/Acuerdo-1-2023.pdf">Acuerdo Nº 1/2023</a>: Se pronuncia favorablemente sobre proyecto definitivo de la norma primaria de calidad del aire para el compuesto orgánico volátil benceno.</td>
</tr>
<tr>
<td width="444"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/04/Acuerdo-2-2023.pdf">Acuerdo Nº2/2023</a>: Se pronuncia favorablemente sobre propuesta definitiva de clasificación de especies según estado de conservación, decimoctavo proceso.</td>
</tr>
<tr>
<td width="142"><strong>Enlace a acta </strong></td>
<td width="444"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/04/Acta-Ord-N1-2023.pdf">https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/04/Acta-Ord-N1-2023.pdf</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="142"><strong>Enlace video de sesión</strong></td>
<td width="444"><a href="https://www.youtube.com/live/lRvW06qW6UA?feature=share">https://www.youtube.com/live/lRvW06qW6UA?feature=share</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="142"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="444">La sesión fue transmitida en vivo y su registro se encuentra disponible en el canal de YouTube del MMA. Sin embargo, el acta de la sesión fue subida el 5 de abril, 58 días hábiles después de celebrada la sesión.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA.</p>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión extraordinaria N° 1</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="443">26 de enero de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="443"><strong>(i) </strong>Pronunciamiento sobre las propuestas de creación del Santuario de la Naturaleza Valle de Cochamó y del Área Marina Costera Protegida de Múltiples Usos “Mar de Pisagua”.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(ii)</strong> Pronunciamiento sobre la Actualización del Plan de Descontaminación Atmosférica para Temuco y Padre Las Casas.</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="143"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1z0zocanW5Nq-qpJMhFbb43hwuHM64Ny1/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 3/2023</a>: Propone a S.E. el Presidente de la República la creación del Santuario de la Naturaleza Valle de Cochamó.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1nIX0egBzz6XfyzM6NRZIXuRKDFCMzPXK/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 4/2023</a>: Propone a S.E. el Presidente de la República la creación del Área Marina Costera Protegida de Múltiples Usos «Mar de Pisagua».</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1JOD2CfM99Zr3dXYcBtUsP2PRpqNBVebl/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 5/2023</a>: Se pronuncia favorablemente sobre la actualización del Plan de Descontaminación para la ciudad de Temuco y Padre las Casas.</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace acta</strong></td>
<td width="443"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/03/Acta-1-2023.pdf">https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/03/Acta-1-2023.pdf</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace video</strong></td>
<td width="443"><a href="https://youtu.be/SkBswJNaHS0">https://youtu.be/SkBswJNaHS0</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="443">En este caso la sesión no fue transmitida en vivo, pero su registro sí se encuentra disponible en el canal de YouTube del MMA desde el mismo día en que se celebró la sesión. Por otro lado, el acta de la sesión fue subida el 21 de marzo, 37 días hábiles desde realizada la sesión.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA.</p>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión ordinaria N° 2</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="443">17 de marzo de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="143"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="443"><strong>(i)</strong> Propuesta de Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 21.075.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(ii)</strong> Plan de Recuperación, Conservación y Gestión del Queule.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(iii) </strong>Decreto Supremo que Actualiza Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre.</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="143"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1qFM9gZXHUj8Me4SD0Uv1M7xUafATmuji/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 6/2023</a>: Se pronuncia favorable sobre el proyecto de ley que modifica la ley Nº 21.075, que regula la recolección, reutilización y disposición de aguas grises, para fomentar la reutilización de aguas grises en la agricultura.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1W4Yu5r9oDUOd8F8K-EyILeLTheLCF9Pi/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 7/2023</a>: Se pronuncia favorable sobre el plan de recuperación, conservación y gestión del queule (<em>Gomortega keule</em>).</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/110h-SyK0pLuebzYR7Owrnvbu_S3RYb2W/view?usp=share_link">Acuerdo Nº 8/2023</a>: Se pronuncia favorable sobre la dictación de decreto supremo que actualiza apéndices de la convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestre.</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace acta</strong></td>
<td width="443"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/05/CMS_Acta-Sesion-Ord.-2.pdf">https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/05/CMS_Acta-Sesion-Ord.-2.pdf</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace video</strong></td>
<td width="443"><a href="https://www.youtube.com/live/17LOvhVJ6gc?feature=share">https://www.youtube.com/live/17LOvhVJ6gc?feature=share</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="443">Mientras que la sesión fue transmitida en vivo, quedando su registro a disposición en el canal de YouTube del MMA, el acta fue subida con fecha 12 de mayo, 37 días hábiles desde celebrada la sesión.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA.</p>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión ordinaria N° 3</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="443">5 de mayo de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="443"><strong>(i)</strong> Creación del Santuario de la Naturaleza Humedal Desembocadura Río Biobío.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(ii)</strong> Propuesta de Proyecto de Ley que promueve la valorización de los residuos orgánicos y fortalece la gestión de los residuos a nivel territorial.</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1V9M8E1we25N-LNk78Tdru_V2CA6SC16a/view?usp=drive_link">Acuerdo Nº 9/2023</a>: Propone a S.E. el Presidente de la República la creación del Santuario de la Naturaleza Humedal Desembocadura Río Biobío.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><a href="https://drive.google.com/file/d/1qjNhLqf1b35UyDqRkjVC0JMouiTgGH_C/view?usp=drive_link">Acuerdo Nº 10/2023</a>: Se pronuncia favorablemente sobre el proyecto de ley que promueve la valorización de los residuos orgánicos y fortalece la gestión de los residuos a nivel territorial.</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace acta</strong></td>
<td width="443"><a href="https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/06/Acta-3-2023.pdf">https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2023/06/Acta-3-2023.pdf</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace video</strong></td>
<td width="443"><a href="https://www.youtube.com/live/L6rkcSN85eI?feature=share">https://www.youtube.com/live/L6rkcSN85eI?feature=share</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="443">Sobre el video, la sesión fue transmitida en vivo y el registro quedó disponible en la sección “en vivo” del canal de YouTube del Ministerio del Medio Ambiente. En cuanto al acta, esta fue publicada con fecha 2 de junio, 19 días hábiles desde celebrada la sesión.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA.</p>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión extraordinaria N° 2</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="443">18 de mayo de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="443"><strong>(i)</strong> Propuesta de Proyecto de Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Provincia de Quillota y las comunas de Catemu, Panquehue y Llay Llay.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(ii) </strong>Reglamentos de la Ley Marco de Cambio Climático (Ley 21.455).</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="3" width="143"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="443"><u>Acuerdo Nº 11/2023</u>: Se pronuncia favorable sobre proyecto definitivo del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Provincia de Quillota y las comunas de Catemu, Panquehue y Llay Llay.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><u>Acuerdo Nº 12/2023</u>: Se pronuncia favorablemente sobre Reglamento que establece procedimientos asociados a los Instrumentos de Gestión del Cambio Climático.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><u>Acuerdo Nº 13/2023</u>: Se pronuncia favorablemente sobre Reglamento que establece la conformación y funcionamiento del Equipo Técnico Interministerial para el Cambio Climático y de los Comités Regionales para el Cambio Climático.</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace acta</strong></td>
<td width="443">No disponible a la fecha*</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace video</strong></td>
<td width="443"><a href="https://www.youtube.com/live/VAS8wY5aktU?feature=share">https://www.youtube.com/live/VAS8wY5aktU?feature=share</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="443">Sobre el video, la sesión fue transmitida en vivo y el registro quedó disponible en la sección “en vivo” del canal de YouTube del Ministerio del Medio Ambiente. En cuanto al acta, se encuentra pendiente su publicación, siendo que el plazo de 10 días hábiles venció el 1 de junio.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA</p>
<p>* Fecha de consulta: 6 de junio de 2023, en <a href="https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/">https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/</a></p>
<table width="586">
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="586"><strong>Sesión ordinaria N° 4</strong></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Fecha</strong></td>
<td width="443">2 de junio de 2023</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Temas tratados</strong></td>
<td width="443"><strong>(i)</strong> Reglamento de la Ley Marco de Cambio Climático (Ley 21.455).</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><strong>(ii)</strong> Revisión de la Norma de Emisión aplicable a Vehículos Motorizados Pesados.</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2" width="143"><strong>Acuerdos adoptados</strong></td>
<td width="443"><u>Acuerdo Nº 14/2023</u>: Se pronuncia favorablemente sobre Reglamento que establece los Sistemas de Información sobre Cambio Climático que indica.</td>
</tr>
<tr>
<td width="443"><u>Acuerdo Nº 15/2023</u>: Se pronuncia favorablemente sobre Proyecto Definitivo de Revisión de las Normas de Emisión aplicables a Vehículos Motorizados Pesados, establecida por el Decreto Supremo N° 55 de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace acta</strong></td>
<td width="443">No disponible a la fecha*</td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Enlace video</strong></td>
<td width="443"><a href="https://www.youtube.com/live/9l8AgSIGauk?feature=share">https://www.youtube.com/live/9l8AgSIGauk?feature=share</a></td>
</tr>
<tr>
<td width="143"><strong>Comentarios</strong></td>
<td width="443">Sobre el video, la sesión fue transmitida en vivo y el registro quedó disponible en la sección “en vivo” del canal de YouTube del Ministerio del Medio Ambiente. En cuanto al acta, se encuentra pendiente su publicación, y el plazo para hacerlo vence el viernes 16 de junio.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Elaboración propia a partir de datos MMA</p>
<p>* Fecha de consulta: 6 de junio de 2023, en <a href="https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/">https://mma.gob.cl/consejo-de-ministros-para-la-sustentablidad/</a></p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Reporte periodo 2013-2022 &#124; (CR)2</title>
		<link>https://www.cr2.cl/reporte-periodo-2013-2022-cr2/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 10 Jun 2023 18:22:22 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Documentos]]></category>
		<category><![CDATA[Interdisciplinas]]></category>
		<category><![CDATA[Reportes anuales]]></category>
		<category><![CDATA[reportes-fondap]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=40679</guid>

					<description><![CDATA[Reporte de los 10 años de trabajo del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 entregado al programa de áreas prioritarias (Fondap) de Conicyt. Descargar documento Descargar evaluación &#160; &#160; &#160; &#160;]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><img decoding="async" class=" wp-image-17525 alignright" src="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2017/10/tapa_reportes-223x300.jpg" alt="" width="174" height="234" srcset="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2017/10/tapa_reportes-223x300.jpg 223w, https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2017/10/tapa_reportes-313x420.jpg 313w, https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2017/10/tapa_reportes.jpg 400w" sizes="(max-width: 174px) 100vw, 174px" />Reporte de los 10 años de trabajo del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 entregado al programa de áreas prioritarias (Fondap) de Conicyt.</p>
<ul>
<li><a href="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2023/07/CR2-FINAL-REPORT_vf.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer"><strong>Descargar documento</strong></a></li>
<li><a href="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2023/07/15110009-CR2-EVALUATION-REPORT.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer"><strong>Descargar evaluación</strong></a></li>
</ul>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Revisa nuestra memoria institucional 2013-2017</title>
		<link>https://www.cr2.cl/revisa-nuestra-memoria-institucional-2013-2017/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 11 Dec 2018 20:30:25 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Noticias]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=19688</guid>

					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><iframe style="width: 100%; height: 657px;" src="//e.issuu.com/embed.html#1706500/61005398" width="300" height="150" frameborder="0" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe></p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Comunicado de prensa del IPCC</title>
		<link>https://www.cr2.cl/comunicado-de-prensa-del-ipcc/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 11 Dec 2018 13:46:34 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Noticias]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=19685</guid>

					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="wpb-content-wrapper"><div class="vc_row wpb_row td-pb-row"><div class="wpb_column vc_column_container td-pb-span12"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper"><div class="vc_empty_space"   style="height: 32px"><span class="vc_empty_space_inner"></span></div>
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			<h3 style="text-align: center;"><a href="http://www.ipcc.ch/report/sr15/" target="_blank" rel="noopener noreferrer"><span style="color: #0b5d9c;">Descarga el informe aquí</span></a></h3>

		</div>
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			<p style="text-align: justify;"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignright size-full wp-image-19147" src="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2018/10/sr15_cover_placeholder.jpg" alt="" width="220" height="285" />INCHEON, República de Corea, 8 de octubre &#8211; Para limitar el calentamiento global a 1,5 °C se necesitarían cambios de gran alcance y sin precedentes en todos los aspectos de la sociedad, afirmó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en una nueva evaluación. La limitación del calentamiento global a 1,5 °C en lugar de 2 °C tendría beneficios claros para las personas y los ecosistemas naturales y podría ir acompañada del afianzamiento de una sociedad más sostenible y equitativa, declaró el lunes el IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">El IPCC aprobó el Informe especial sobre el calentamiento global de 1,5 °C el sábado en Incheon (República de Corea). Este informe será una contribución científica fundamental en la Conferencia sobre el Cambio Climático que se celebrará en diciembre en Katowice (Polonia), donde los gobiernos examinarán el Acuerdo de París para afrontar el cambio climático. «Con más de 6 000 referencias citadas y la contribución abnegada de miles de examinadores expertos y gubernamentales de todo el mundo, este importante informe da testimonio de la amplitud y la pertinencia normativa del IPCC» dijo Hoesung Lee, Presidente del IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">Noventa y un autores y editores-revisores de 40 países han preparado el informe del IPCC en respuesta a una invitación hecha por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) cuando aprobó el Acuerdo de París en 2015. El nombre completo del informe es Calentamiento global de 1,5 °C, Informe especial del IPCC sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, en el contexto del reforzamiento de la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, el desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza. «Uno de los mensajes fundamentales arrojado de forma contundente por el informe es que ya estamos viviendo las consecuencias de un calentamiento global de 1 °C, con condiciones meteorológicas más extremas, crecientes niveles del mar y un menguante hielo marino en el Ártico, entre otros cambios», dijo Panmao Zhai, Copresidente del Grupo de trabajo I del IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">En el informe se destaca una serie de impactos del cambio climático que podrían evitarse limitando el calentamiento global a 1,5 °C en lugar de 2 °C, o más. Por ejemplo, en 2100 la elevación del nivel global del mar sería 10 cm inferior con un calentamiento global de 1,5 °C en comparación con uno de 2 °C. La probabilidad de que el océano Ártico quedara libre de hielo en verano sería de una vez por siglo con un calentamiento global de 1,5 °C, frente a un mínimo de una vez por decenio con uno de 2 °C. Los arrecifes de coral disminuirían entre un 70% y un 90% con un calentamiento global de 1,5 °C, mientras que prácticamente todos ellos (&gt; 99%) desaparecerían con uno de 2 °C. «Cada porción extra de calentamiento tiene importancia, especialmente en la medida en que un calentamiento de 1,5 °C o más incrementa el riesgo asociado a cambios duraderos o irreversibles, como la pérdida de algunos ecosistemas», declaró Hans-Otto Pörtner, Copresidente del Grupo de trabajo II del IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">La limitación del calentamiento global también daría más margen a las personas y los ecosistemas para adaptarse y permanecer por debajo de unos umbrales de riesgo pertinentes, añadió Pörtner. En el informe también se examinan las trayectorias disponibles para limitar el calentamiento a 1,5 °C, qué se necesitaría para seguirlas y cuáles podrían ser las consecuencias. «La buena noticia es que algunos tipos de medidas que se necesitarían para limitar el calentamiento global a 1,5 °C ya se están llevando a cabo en todo el mundo, pero sería necesario acelerarlas», afirmó Valerie Masson-Delmotte, Copresidenta del Grupo de trabajo I.</p>
<p style="text-align: justify;">En el informe se señala que para limitar el calentamiento global a 1,5 °C se necesitarían transiciones «rápidas y de gran alcance» en la tierra, la energía, la industria, los edificios, el transporte y las ciudades. Sería necesario que las emisiones netas globales de dióxido de carbono (CO2) de origen humano disminuyeran en 2030 alrededor de un 45% respecto de los niveles de 2010, y siguieran disminuyendo hasta alcanzar el «cero neto» aproximadamente en 2050. Eso significa que se necesitaría compensar cualquier emisión remanente por medio de remover CO2 de la atmósfera. «Limitar el calentamiento a 1,5 °C es posible según las leyes de la química y la física, pero para ello se necesitarían cambios sin precedentes», dijo Jim Skea, Copresidente del Grupo de trabajo III del IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">En el informe se afirma que si se permite que la temperatura global supere o «sobrepase» 1,5 °C, sería necesario depender en mayor medida de técnicas que absorbieran CO2 de la atmósfera para volver a un calentamiento global inferior a 1,5 °C en 2100. La efectividad de esas técnicas no está probada a gran escala y algunas de ellas pueden conllevar importantes riesgos para el desarrollo sostenible. «Limitar el calentamiento global a 1,5 °C en lugar de 2 °C reduciría los impactos problemáticos en los ecosistemas, la salud humana y el bienestar, y facilitaría la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas», declaró Priyardarshi Shukla, Copresidente del Grupo de trabajo III del IPCC.</p>
<p style="text-align: justify;">«Las decisiones que tomemos hoy son decisivas para garantizar un mundo seguro y sostenible para todos, tanto ahora como en el futuro», afirmó Debra Roberts, Copresidenta del Grupo de trabajo II del IPCC. «Este informe proporciona a los responsables de las políticas y los profesionales la información que necesitan para adoptar decisiones dirigidas a afrontar el cambio climático teniendo en cuenta el contexto local y las necesidades de las personas. Los próximos años son probablemente los más importantes de nuestra historia», añadió Debra Roberts. El IPCC es el principal órgano internacional encargado de evaluar los conocimientos científicos relativos al cambio climático, sus impactos y sus futuros riesgos potenciales, así como las posibles opciones de respuesta.</p>
<p style="text-align: justify;">El informe se ha preparado bajo la dirección científica de los tres Grupos de trabajo del IPCC. El Grupo de trabajo I evalúa las bases físicas del cambio climático; el Grupo de trabajo II aborda los impactos, la adaptación y la vulnerabilidad; y el Grupo de trabajo III se ocupa de la mitigación del cambio climático. El Acuerdo de París, aprobado por 195 naciones en el 21º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la CMNUCC en diciembre de 2015, incluyó el objetivo de reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, y para ello «mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 °C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales».</p>
<p style="text-align: justify;">Como parte de la decisión de adoptar el Acuerdo de París, se invitó al IPCC a elaborar, en 2018, un informe especial sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. El IPCC aceptó la invitación, a la cual añadió que el informe especial estudiaría dichas cuestiones en el contexto del reforzamiento de la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, el desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza. El Calentamiento global de 1,5 °C es el primero de una serie de informes especiales que se elaborarán en el sexto ciclo de evaluación del IPCC. El año que viene el IPCC publicará el Informe especial sobre los océanos y la criosfera en un clima cambiante y El cambio climático y la tierra, que examina el modo en que el cambio climático afecta al uso de la tierra.</p>

		</div>
	</div>
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			</item>
		<item>
		<title>Entrevista en La Segunda 30 de Abril</title>
		<link>https://www.cr2.cl/la-apuesta-del-cr2-nota-en-la-segunda-30-de-abril/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 02 May 2014 10:09:50 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Noticias]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=3289</guid>

					<description><![CDATA[VER ENTREVISTA COMPLETA EN LA SEGUNDA &#160;]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>VER ENTREVISTA COMPLETA EN <a href="http://www.la2da.cl/Pages/NewsDetail.aspx?dt=2014-04-30&amp;PaginaId=8&amp;SupplementId=4&amp;bodyid=0" target="_blank"><strong>LA SEGUNDA</strong></a><br />
<a href="http://www.la2da.cl/Pages/NewsDetail.aspx?dt=2014-04-30&amp;PaginaId=8&amp;SupplementId=4&amp;bodyid=0" target="_blank"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignleft size-full wp-image-3290" src="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2014/05/laura.jpg" alt="laura" width="512" height="356" srcset="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2014/05/laura.jpg 512w, https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2014/05/laura-300x209.jpg 300w, https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2014/05/laura-100x70.jpg 100w" sizes="(max-width: 512px) 100vw, 512px" /></a></p>
<p>&nbsp;</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Video Institucional</title>
		<link>https://www.cr2.cl/video-institucional/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 22 Apr 2014 19:29:41 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Destacado]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=3217</guid>

					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><iframe loading="lazy" src="//www.youtube.com/embed/jOWE9vbxEHE?rel=0" width="560" height="315" frameborder="0" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe></p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Exhibición del documental: &#034;Thin ice climate: The inside Story of Climate Science&#034;</title>
		<link>https://www.cr2.cl/exhibicion-del-documental-thin-ice-climate-the-inside-story-of-climate-science/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 30 Apr 2013 19:27:25 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Agenda]]></category>
		<category><![CDATA[Seminarios]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=1167</guid>

					<description><![CDATA[Este 22 de abril se celebra el Día Mundial de la Tierra y en el marco de su conmemoración el “Center for Climate and Resilience Research» (CR)2 exhibirá de forma simultánea con otras ciudades del mundo, el documental: “Thin ice climate: The inside Story of Climate Science” Luego será comentado por las investigadoras del (CR)2:  Laura [&#8230;]]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Este 22 de abril se celebra el Día Mundial de la Tierra y en el marco de su conmemoración el “Center for Climate and Resilience Research» (CR)2 exhibirá de forma simultánea con otras ciudades del mundo, el documental:</p>
<p><b>“Thin ice climate: The inside Story of Climate Science”</b></p>
<p>Luego será comentado por las investigadoras del (CR)2:  Laura Gallardo y Maisa Rojas</p>
<p><b>LUNES 22 DE ABRIL<br />
12:00<br />
SALA 5 PISO,  DGF.</b></p>
<p><b>Información en: </b><b>http://thiniceclimate.org   /</b></p>
<p><b>Origins:</b><em> Thin Ice</em><i> </i>is a joint initiative between Oxford University, United Kingdom, Victoria University of Wellington, New Zealand (VUW), and London-based DOX Productions. Both Universities have active programmes with world-wide networks of collaborators in climate change and related research.</p>
<p>The project began over a cup of coffee at a Climate Change and Governance conference in Wellington in March 2006. Peter Barrett (VUW) suggested to Simon Lamb (Oxford) that he make a film about it with his friend David Sington (DOX Productions)</p>
<p>The aim from the outset was to give people from all walks of the life the chance to see the astonishing range of human activity as well as scientific endeavour that is required to help us understand our changing climate. Our idea was then we would all be better able to decide both individually and collectively how we might deal with it.</p>
<p>­<b>What we have done: </b>We have visited researchers on 4 continents and the ocean as they studied the changes in the atmosphere, oceans and ice sheets through measurements (from instruments, satellites, ice and rock) and computer modelling. We have to think not only in human time scales (hundreds of years), but also Ice Age time scales (tens of thousands of years), and even beyond (before 2-3 million years ago) when Earth was naturally warmer.</p>
<p align="center"><b>   </b><b></b></p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Entrevista a Pilar Moraga, en Radio Universidad de Chile</title>
		<link>https://www.cr2.cl/entrevista-a-pilar-moraga-en-radio-universidad-de-chile/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 02 Apr 2013 21:29:29 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Gobernanza e interfaz ciencia-política]]></category>
		<category><![CDATA[Noticias]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.cr2.cl/?p=1069</guid>

					<description><![CDATA[Escucha la entrevista a la investigadora del (CR)2 Pilar Moraga, sobre los “Diálogos de Justicia Climática”....(ver mas)]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Escucha la entrevista a la investigadora del (CR)2 Pilar Moraga, sobre los «Diálogos de Justicia Climática» realizada en el programa «Semáforo» de Radio Universidad de Chile. (Radio Universidad de Chile, 1 de abril)</p>
<p><a href="http://radio.uchile.cl/wp-content/uploads/2013/04/01-04-13SEMAFORO_21.mp3">Entrevisa Pilar  </a></p>
<p>&nbsp;</p>
]]></content:encoded>
					
		
		<enclosure url="http://radio.uchile.cl/wp-content/uploads/2013/04/01-04-13SEMAFORO_21.mp3" length="27363123" type="audio/mpeg" />
<enclosure url="http://radio.uchile.cl/wp-content/uploads/2013/04/01-04-13SEMAFORO_21.mp3" length="27363123" type="audio/mpeg" />

			</item>
		<item>
		<title>8 de marzo, por Laura Gallardo</title>
		<link>https://www.cr2.cl/8-de-marzo-por-laura-gallardo/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Giselle Ogaz]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 08 Mar 2013 15:30:55 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Ciudades resilientes]]></category>
		<category><![CDATA[Opiniones]]></category>
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					<description><![CDATA[Las brechas de género se establecen en distintas esferas, como la doméstica, el acceso a la salud o la desigualdad en el trabajo. En nuestro país en el ámbito laboral existen áreas en que los espacios todavía deben ser ganados con mayor esfuerzo, por el simple hecho de ser mujeres y donde las dinámicas sexistas [&#8230;]]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2013/03/laura3.png"><img loading="lazy" decoding="async" width="133" height="120" class="alignright size-full wp-image-940" alt="laura3" src="https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2013/03/laura3.png" /></a>Las brechas de género se establecen en distintas esferas, como la doméstica, el acceso a la salud o la desigualdad en el trabajo. En nuestro país en el ámbito laboral existen áreas en que los espacios todavía deben ser ganados con mayor esfuerzo, por el simple hecho de ser mujeres y donde las dinámicas sexistas aún se mantienen. Este es el caso del mundo de las Ciencias y la Investigación, en el cual, a nivel general, todavía ocurren situaciones como la menor promoción de  mujeres en cargos directivos; la diferencia de remuneraciones para un mismo puesto, entre otros ejemplos.</p>
<p style="text-align: justify;">En Chile, y de acuerdo a datos de CONICYT, entre los años 2001 y 2011 el porcentaje de investigadoras en los diversos proyectos que financia dicha institución, ha aumentado de un 25% a más de un 40%. Dato no menor, pero todavía queda mucho por avanzar, por ejemplo incentivando puestos de trabajo en los que se puedan conciliar los roles familiares y laborales, tanto para trabajadoras como trabajadores; o en el ámbito de la maternidad resguardando el acceso a salas cunas u otras iniciativas que avancen y promuevan la inclusión.</p>
<p style="text-align: justify;">Este año, asumí la Dirección del Fondap «Center for Climate and Resilience Research» (CR2) siendo la primera mujer a cargo de un Centro de Excelencia de esta naturaleza en nuestro país y en el cual participan un amplio número de mujeres profesionales y destacadas científicas liderando y ejecutando diferentes proyectos del CR2. Y hoy, en que se rememora el Día Internacional de los Derechos de la Mujer, quiero saludar a mis colegas y compañeras de trabajo, pero por sobre todo quiero apelar a lo mucho que falta por avanzar en el mundo de las Ciencias para llegar a una real igualdad de derechos entre mujeres y hombres.</p>
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