Hacia una gobernanza climática integrada: Aportes de la academia a las políticas públicas y generación de conocimientos

30

Línea de investigación: Gobernanza e interfaz ciencia-política
Publicación: Estudio de la Gestión Adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia.
Capítulo: Hacia una gobernanza climática integrada: Aportes de la academia a las políticas públicas y generación de conocimientos
Autores: Roxana Bórquez, Claudia Alonso, Marco Billi, Gabriela Azócar, Rodolfo Sapiains, Gustavo Blanco, Pilar Moraga y Antoine Maillet
DOI: https://doi.org/10.34720/rtpf-7h40
Link: https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/198356

El cambio climático es un desafío global que tiene efectos sistémicos. Por ello es fundamental desarrollar estrategias de gobernanza adaptativa que aborden de forma integral la gestión del agua, aire, suelo, biósfera y las consecuencias de la crisis climática en estos elementos. Esto implica adoptar un enfoque holístico, con modelos de gestión flexibles que sean promotores de la colaboración entre distintos actores.

A partir de la labor llevada a cabo por la línea de investigación GOVSPI de CR2, se elabora este estudio de caso cuyo foco es analizar el rol de la línea para abordar la crisis climática en Chile a partir de un trabajo analítico y reflexivo, que se compone de una agenda de investigación y una agenda de incidencia en políticas públicas.

Los hallazgos se presentan en tres áreas, 1) identificación de nudos críticos, 2) presentación de bases conceptuales de la gobernanza climática integrada, y 3) operacionalización desde la academia. En el punto uno se describen brechas relacionadas con la gestión y la coordinación, identificándose una fragmentación sectorial tanto en el gobierno como en el sector privado. Respecto a la participación, hay una distribución desigual en el acceso a servicios ambientales y la exposición a los efectos negativos de la contaminación y el cambio climático, junto a mecanismos de participación ineficaces. En el área de generación de conocimiento, se considera escasamente el cambio climático, lo que limita su reflexión.

En relación con las bases conceptuales de la gobernanza integrada, GOVSPI propone una visión holística de los sistemas socio-ecológicos, abordando la gestión del agua, aire, suelo y biósfera de manera conjunta. Se establecen cuatro principios para orientar procesos y formular instrumentos, estos son: acción climática justa, enfoque anticipatorio, enfoque territorial socio-ecosistémico y buena administración.

Respecto a la academia, esta desempeña una función relevante en la gobernanza asociada con cambio climático, ya que analiza problemas socio-ecológicos y crea conocimiento para respaldar decisiones de la política pública. Lo planteado se relaciona con el objetivo de GOVSPI, que consiste en reducir las brechas entre las necesidades de la ciencia y la política desde etapas iniciales de investigación. En este escenario, la línea se enfoca en tres dimensiones: gestión ambiental y territorial desde prácticas socio-ecosistémicas; coordinación y planificación de la gestión; y generación de conocimiento desde la innovación. Con ello, una de las 2 agendas se estructura en tres niveles de trabajo interrelacionados: capa conceptual, capa metodológica y capa empírica. La otra agenda se basa en la incidencia y aportes a políticas públicas.

Como conclusión, se señala que el cambio climático requiere una acción coordinada y adaptativa. Sin embargo, la fragmentación de la gobernanza ha sido una limitación ante este propósito, por ello la integración es esencial, dada la complejidad de los problemas que revierten la crisis climática. La participación local y la ciencia son cruciales para respaldar y robustecer políticas climáticas, lo que depende de las alianzas que se establezcan entre actores de distintos niveles y áreas de acción.