{"id":37031,"date":"2022-07-06T12:04:14","date_gmt":"2022-07-06T16:04:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cr2.cl\/?p=37031"},"modified":"2022-09-02T12:59:15","modified_gmt":"2022-09-02T16:59:15","slug":"capsula-climatica-que-implica-adoptar-el-principio-de-accion-climatica-justa-en-la-nueva-constitucion-chilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cr2.cl\/capsula-climatica-que-implica-adoptar-el-principio-de-accion-climatica-justa-en-la-nueva-constitucion-chilena\/","title":{"rendered":"C\u00e1psula clim\u00e1tica: \u00bfQu\u00e9 implica adoptar el principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa en la nueva Constituci\u00f3n chilena?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-37032 size-full\" src=\"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa.png\" alt=\"\" width=\"1080\" height=\"1080\" srcset=\"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa.png 1080w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-150x150.png 150w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-300x300.png 300w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-768x768.png 768w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-1024x1024.png 1024w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-696x696.png 696w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-1068x1068.png 1068w, https:\/\/www.cr2.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/C\u00e1psula-Acci\u00f3n-clim\u00e1tica-justa-420x420.png 420w\" sizes=\"(max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/p>\n<p>El principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa dice relaci\u00f3n con la adopci\u00f3n de acciones incrementales y transformativas para mitigar el cambio clim\u00e1tico y adaptarse a sus consecuencias (Billi et al., 2021).<\/p>\n<p>Las acciones incrementales buscan \u201cavanzar de manera gradual, sin afectar los atributos esenciales de los sistemas socio-ecol\u00f3gicos, en direcci\u00f3n al logro de metas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, sin nunca retroceder (principio de no regresi\u00f3n) y aumentando progresivamente la ambici\u00f3n (principio de progresividad) (Billi et al., 2021). Por su parte, las acciones transformativas \u201csuponen cambios radicales en los atributos de los sistemas socio-ecol\u00f3gicos, ya sea expandiendo, reorganizando, reorientando o innovando en materia de creencias, normas y valores, arreglos institucionales, sistemas de producci\u00f3n y consumo, relaciones entre actores, etc\u00e9tera\u201d (Aldunce et al., 2021; Salgado y Aldunce, 2020).<\/p>\n<p>Pero no basta con la acci\u00f3n. Es necesario que \u00e9sta se realice en t\u00e9rminos de justicia, solidaridad, equidad e inclusividad para \u201casignar equitativamente los costes de la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n, proteger a los individuos y territorios m\u00e1s vulnerables, conservar la diversidad biol\u00f3gica y los ecosistemas, y resguardar los intereses de las generaciones futuras\u201d (Billi et al., 2021).<\/p>\n<p>La consagraci\u00f3n del principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa en la Constituci\u00f3n puede generar un gran impacto en el ordenamiento jur\u00eddico dada su jerarqu\u00eda normativa. En efecto, distintas normas sectoriales (ambientales, laborales, energ\u00e9ticas) podr\u00edan ser comprendidas a la luz de dicho principio.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, el actuar de los \u00f3rganos del Estado tambi\u00e9n debiera guiarse por este principio en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. Por ejemplo, cuando el gobierno (poder ejecutivo) define pol\u00edticas, planes o instrumentos que permiten a Chile cumplir con sus compromisos internacionales para limitar el calentamiento del planeta, o cuando elabora planes de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, se debe asegurar una equitativa repartici\u00f3n de las cargas y beneficios de estas acciones, as\u00ed como la participaci\u00f3n de las personas involucradas o afectadas, tanto en los procesos de adopci\u00f3n como en la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las medidas tomadas. Esta justicia distributiva debe considerar los ecosistemas (justicia ecol\u00f3gica) y los derechos de las generaciones presentes y futuras (equidad intergeneracional).<\/p>\n<p>Por su parte, el poder legislativo deber\u00e1 considerar este principio y asegurar que las nuevas leyes o reformas legales no entren en contradicci\u00f3n con el fin de velar por la distribuci\u00f3n equitativa de cargas y beneficios de la acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el poder judicial tendr\u00e1 este principio como gu\u00eda a la hora de resolver conflictos o diferencias entre grupos de inter\u00e9s afectados por las decisiones relacionadas a la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Adem\u00e1s, podr\u00e1 reclamar la participaci\u00f3n de todas las personas involucradas y disponer medidas correctivas y distributivas. Por otra parte, este principio debe ser respetado en los compromisos internacionales que suscribe Chile, por ejemplo, las NDC (Contribuciones determinadas a nivel nacional, por sus siglas en ingl\u00e9s) para cumplir con el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n<p>La Convenci\u00f3n Constitucional incluye este principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa en los siguientes t\u00e9rminos<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>:<\/p>\n<p>Art\u00edculo 26. &#8211; Principios ambientales. Son principios para la protecci\u00f3n de la Naturaleza y el medio ambiente, a lo menos, los principios de progresividad, precautorio, preventivo, justicia ambiental, solidaridad intergeneracional, responsabilidad y acci\u00f3n clim\u00e1tica justa.\u201d.<\/p>\n<p>Por otra parte, la Ley Marco de Cambio Clim\u00e1tico<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> reconoce la importancia de la justicia en la acci\u00f3n clim\u00e1tica dado que incorpora los principios de equidad y transversalidad. Las NDC de Chile<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> consideran tambi\u00e9n la equidad, los objetivos de desarrollo sostenible (ODS<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>), la transici\u00f3n justa y criterios de equidad intergeneracional y de g\u00e9nero, todos estos compatibles con el principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa.<\/p>\n<h5><strong>Referencias<\/strong><\/h5>\n<p>Aldunce, P., Rojas, M., Guevara, G., \u00c1lvarez, C., Billi, M., Ibarra, C. y Sapiains, R. (2021). Enfoque Transformaci\u00f3n: Adaptaci\u00f3n. Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia, Documento de Trabajo Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2. Santiago, Chile.<\/p>\n<p>Salgado, M. y Aldunce, P. (2020). Marco te\u00f3rico de Transformaci\u00f3n: C\u00f3mo nos transformamos para responder a los crecientes impactos del cambio clim\u00e1tico. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.cr2.cl\/marco-teorico-de-transformacion-como-nos-transformamos-para-responder-a-los-crecientes-impactos-del-cambio-climatico-cr2\/\"><span style=\"text-decoration: underline;\">https:\/\/www.cr2.cl\/marco-teorico-de-transformacion-como-nos-transformamos-para-responder-a-los-crecientes-impactos-del-cambio-climatico-cr2\/<\/span>\u00a0<\/a><\/p>\n<p>Billi, M., Moraga, P., Aliste, E.,Maillet, A., O\u2019Ryan, R., Sapiains, R., B\u00f3rquez, R., Aldunce, P., Az\u00f3car, G., Blanco, G., Carrasco, N., Galleguillos, M., Herv\u00e9, D., Ibarra, C., Ibarra, C., Gallardo, L., Inostroza, V., Lambert, F., Manuschevic, D., Mart\u00ednez, F., Osses, M., Rivas, N., Rojas, M., Seguel, R., Tolvett., S., Ugarte, A. (2021). Gobernanza Clim\u00e1tica de los Elementos. Hacia una gobernanza clim\u00e1tica del Agua, el Aire, el Fuego y la Tierra en Chile, integrada, anticipatoria, socio-ecosist\u00e9mica y fundada en evidencia. Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2, (ANID\/ FONDAP\/15110009), 69 pp. Disponible en\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cr2.cl\/gobernanza-elementos\/\">www.cr2.cl\/gobernanza-elementos\/<\/a><\/p>\n<p>Moraga, P., Herv\u00e9, D., Pulgar, A. y Billi, M. (2022). Bolet\u00edn especial N\u00ba2: Orden P\u00fablico clim\u00e1tico y ecol\u00f3gico: Principios, derechos y deberes constitucionales para la acci\u00f3n clim\u00e1tica y ecol\u00f3gica. Disponible en: <a href=\"https:\/\/leycambioclimatico.cl\/boletin-especial-n-2-orden-publico-climatico-y-ecologico-principios-derechos-y-deberes-constitucionales-para-la-accion-climatica-y-ecologica\/\">https:\/\/leycambioclimatico.cl\/boletin-especial-n-2-orden-publico-climatico-y-ecologico-principios-derechos-y-deberes-constitucionales-para-la-accion-climatica-y-ecologica\/<\/a><\/p>\n<h5><strong>Notas<\/strong><\/h5>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Oficio 659, Convenci\u00f3n Constituyente, del 25 de marzo de 2022 donde Comunica normas aprobadas por el Pleno que deber\u00e1n incorporarse en el proyecto de Constituci\u00f3n. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.chileconvencion.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Oficio-659-que-informa-las-normas-aprobadas-en-particular-del-informe-de-reemplazo-y-2da-propuesta-Com-Medio-Ambiente.pdf\">https:\/\/www.chileconvencion.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Oficio-659-que-informa-las-normas-aprobadas-en-particular-del-informe-de-reemplazo-y-2da-propuesta-Com-Medio-Ambiente.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> P\u00e1gina del Senado sobre el estado de tramitaci\u00f3n de la ley: <a href=\"https:\/\/www.senado.cl\/appsenado\/templates\/tramitacion\/index.php?boletin_ini=13191-12\">https:\/\/www.senado.cl\/appsenado\/templates\/tramitacion\/index.php?boletin_ini=13191-12\u00a0<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> NDC de Chile, disponible en: <a href=\"https:\/\/mma.gob.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/NDC_Chile_2020_espan%CC%83ol-1.pdf\">https:\/\/mma.gob.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/NDC_Chile_2020_espan%CC%83ol-1.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas: <a href=\"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/objetivos-de-desarrollo-sostenible\/\">https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/objetivos-de-desarrollo-sostenible\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El principio de acci\u00f3n clim\u00e1tica justa dice relaci\u00f3n con la adopci\u00f3n de acciones incrementales y transformativas para mitigar el cambio clim\u00e1tico y adaptarse a sus consecuencias (Billi et al., 2021). Las acciones incrementales buscan \u201cavanzar de manera gradual, sin afectar los atributos esenciales de los sistemas socio-ecol\u00f3gicos, en direcci\u00f3n al logro de metas de mitigaci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":36,"featured_media":37035,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,1137,12],"tags":[1243,1232],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37031"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/36"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37031"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37031\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37036,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37031\/revisions\/37036"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37035"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37031"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37031"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cr2.cl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37031"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}